واقع المراجعة الداخلية في الجامعات السعودية الحكومية: دراسة ميدانية

(عائذ إبراهيم المبارك و عبدالرحمن علي الجبر)

---

الملخص

يهدف هذا البحث إلى دراسة واقع المراجعة الداخلية في الجامعات الحكومية التابعة لوزارة التعليم في المملكة العربية السعودية. وعلى الرغم من تناول الدراسات السابقة واقع المراجعة الداخلية في القطاع العام في المملكة العربية السعودية، إلا أنها لم تعكس هذا الواقع من منظور مدى تطبيق اللائحة الموحدة لوحدات المراجعة الداخلية في الأجهزة الحكومية والمؤسسات العامة (اللائحة). حيث إن ذلك سيسهم في معرفة مدى الالتزام بالمتطلبات النظامية الخاصة بنشاط المراجعة الداخلية في المملكة، ومن ثم تحسين مستويات الالتزام بها وتطويرها. علاوة على ذلك، فإنه لا توجد دراسات تناولت واقع المراجعة الداخلية في الجامعات السعودية في ظل تباين نتائج الدراسات السابقة التي درست الموضوع في دول أخرى، وفي ظل الانتقال إلى نظام الجامعات الجديد والذي يمنح مستويات عالية من الاستقلالية التي بدورها تتطلب مراجعة داخلية فعالة لتعزيز ممارسات إدارة المخاطر والرقابة والحوكمة. ولتحقيق هدف هذا البحث، فقد تم الاعتماد على المنهجية الكمية الوصفية باستخدام استراتيجية المسح الاستقصائي من خلال الاستبانات التي تم توزيعها على مدراء وحدات المراجعة الداخلية في جميع الجامعات السعودية الحكومية. وبشكل عام، تشير نتائج الاستبانات إلى تفاوت التزام وحدات المراجعة الداخلية بالجامعات السعودية بما ورد باللائحة بين درجة متوسطة إلى درجة عالية. وبناءً على ذلك، تم تقديم العديد من التوصيات إلى صناع السياسات المعنيين، والتي من شأنها تعزيز مستويات تطبيق اللائحة ودعم الجهود الرامية لتطويرها ورفع مستويات جهوزية الجامعات للانتقال إلى النظام الجديد. وبصفة عامّة، فإن نتائج هذا البحث تثري أدبيات إدارة المخاطر، وأنظمة الرقابة الداخلية، والحوكمة، والمراجعة الداخلية. 

الكلمات المفتاحية
أنظمة المحاسبة الإدارية، الحوكمة، نظام الجامعات الجديد

PDF

المراجع

الجمعية السعودية للمراجعين الداخليين. (2020). تعريف المراجعة الداخلية. المملكة العربية السعودية. متوفر بموقع: https://www.iia.org.sa/ar (تاريخ الاسترجاع: 02/04/2020).

حسين، أسعد مبارك، سالم، الصادق محمد ومحمد، أمل عمار. (2016). دور المراجعة الداخلية في تقويم الأداء المالي بالجامعات الحكومية بولاية البحر الأحمر. مجلة العلوم الاقتصادية، 17(1)، 1-15.

الرمحي، زاهر عطا. (2017). الاتجاهات الحديثة في التدقيق الداخلي وفقا للمعايير الدولية. المملكة الأردنية الهاشمية: دار المأمون للنشر والتوزيع. 

السهلي، محمد سلطان. (2011). تحليل العوامل الهيكلية لوحدات المراجعة الداخلية في المؤسسات الحكومية بالمملكة العربية السعودية. مجلة الفكر المحاسبي، 15(1)، 2-29.

السوادي، علي محمد. (2015). الحوكمة الرشيدة كمدخل لضمان الجودة والاعتماد الأكاديمي في الجامعات السعودية. رسالة دكتوراه، جامعة أم القرى، مكة المكرمة، المملكة العربية السعودية.

الشنيفي، صالح حمد. (2019). مدخل إلى المراجعة الداخلية: الإطار العام والمفاهيم والتطبيق. المملكة العربية السعودية: الجمعية السعودية للمحاسبة.

العتيقي، إبراهيم مرعي وتهامي، جمعة سعيد. (2017). تطبيق المراجعة الداخلية في الجامعات المصرية في ضوء المعايير الدولية. المجلة العربية لضمان جودة التعليم الجامعي، 10(27)، 189-222.

مجلس الوزراء السعودي. (2004). قرار مجلس الوزراء رقم (235) بتاريخ 20/08/1425هـ (الفقرة الثانية). متوفر بموقع: https://www.gab.gov.sa/ar/StandardsAndEvidences/Pages/Action-Guides.aspx (تاريخ الاسترجاع: 02/04/2020).

مجلس الوزراء السعودي. (2007). اللائحة الموحدة لوحدات المراجعة الداخلية في الأجهزة الحكومية والمؤسسات العامة بالمملكة العربية السعودية الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (129) وتاريخ 06/04/1428هـ. متوفر بموقع: https://www.gab.gov.sa/ar/StandardsAndEvidences/Pages/Action-Guides.aspx (تاريخ الاسترجاع: 02/04/2020). 

مجلس الوزراء السعودي. (2019). نظام الجامعات بالمملكة العربية السعودية الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (183) وتاريخ 01/03/1441 هـ. متوفر بموقع: https://laws.boe.gov.sa/BoeLaws/Laws/LawDetails/8ee74282-7f0d-49ff-b6ee-aafc00a3d801/1 (تاريخ الاسترجاع: 02/04/2020).

المنيع، نوره منيع والخنيزان، تهاني محمد. (2017). حوكمة الجامعات الحكومية لتحقيق رؤية المملكة العربية السعودية 2030. في: مؤتمر دور الجامعات السعودية في تفعيل رؤية 2030، جامعة القصيم، القصيم، المملكة العربية السعودية، 11-12/01/2017.

وزارة تطوير القطاع العام. (2017). دليل تقييم وتحسين ممارسات الحوكمة في القطاع العام. الإصدار الثاني. المملكة الأردنية الهاشمية: وزارة تطوير القطاع العام.