آلية لتفعيل مهام المجالس البلدية لإنجاح جهود الحفاظ على البيئة بمدن المملكة العربية السعودية: المجلس البلدي لأمانة المنطقة الشرقية دراسة وصفية وثائقية

(فائز بن سعد الشهري)

---

الملخص

لم تخلو عملية التخطيط للتنمية الشاملة التي مرت بها المملكة العربية السعودية خلال العقود الأربعة الماضية من المشاكل ذات الآثار السلبية على البيئة العمرانية والاجتماعية والاقتصادية، كان أحد أسباب ذلك ضعف مشاركة السكان في مراحل عملية التخطيط المختلفة. يعتبر تفعيل دور المجالس البلدية بالمملكة أحد أهم الآليات التي تعمق المشاركة الشعبية في التنمية وتساهم في إنجاح عملية التنمية العمرانية بما فيها تحسين البيئة. لذا يهدف هذا البحث إلى التعرف على دور المجالس البلدية في المساهمة في تفعيل سياسات الحفاظ على البيئة، ويحلل تجربة المجلس البلدي لأمانة المنطقة الشرقية ويقيس فعاليته ودوره في الحفاظ على البيئة. اعتمد البحث في جمع المعلومات على أساليب مكتبية تتضمن مراجعة الأدبيات السابقة من مقالات وبحوث وتقارير علمية تناولت سياسات التخطيط العمراني في الحفاظ على البيئة ومهام المجالس البلدية، ومراجعة ما عرض من أراء لأعضاء المجلس البلدي والمواطنين في اللقاءات المفتوحة التي نظمها المجلس مع المواطنين ومن خلال متابعة المقابلات مع أعضاء المجلس البلدي المنشورة في الصحف المحلية، واتبع البحث المنهج التحليلي لرصد وقياس مستوى انجاز المجلس البلدي لأمانة المنطقة الشرقية (كدراسة حالة) للمهام المنوطة به في مجال الحفاظ على البيئة الحضرية، وفي تسجيل أهم المعوقات التي واجهت المجلس في لتحقيق أهدافه المعلنة في هذا المجال. خلص البحث إلى أن للمجالس البلدية دور أكيد وواضح في الحفاظ على البيئة الحضرية يجب تفعيله لأهميته، كما استنتج البحث أن درجة إنجاز المجلس البلدي لأمانة المنطقة الشرقية خلال العامين 1426-1428هـ في مجال الحفاظ على البيئة تختلف حسب طبيعة كل موضوع، وتتراوح من حيث قوة التعامل بين الاهتمام البسيط والمتوسط وتصل إلى التعامل الجيد والقوي خاصة في القضايا الملحة، لقد تم رصد عدد من العقبات التي تحد من فعالية المجلس مثل محدودية الصلاحيات، وحساسية الجهات التنفيذية في التعامل مع المجلس، وبطء استجابة الجهات التنفيذية لقرارات ومرئيات المجلس، وندرة المعلومات بيد المجلس خاصة في أمور الميزانية المخصصة للبلديات. وقد اقترح البحث آلية محددة لتفعيل مهام المجلس البلدي في مجال الحفاظ على البيئة: تشمل: ترسيخ قناعة المجلس والجهات التنفيذية والمواطنين بالصلاحيات المنوطة به، وترسيخ أهمية الفكر التخطيطي البيئي الاستراتيجي والتكتيكي عند أعضائه، واستحداث لجنة استشارية للمجلس في مجال التخطيط العمراني والحفاظ على البيئة، ثم تقوية التعاون بين المجلس البلدي والمؤسسات العلمية والبحثية. وتوصل البحث إلى مجموعة من التوصيات لتعزيز دور المجالس البلدية للوصول إلى تنمية بيئية مستدامة. الكلمات الدالة : التخطيط الحضري، عملية اتخاذ القرار، التنمية المستدامة، الحفاظ على البيئة، المشاركة الشعبية، المجالس البلدية، المملكة العربية السعودية.

PDF

المراجع