دور المراجعة الداخلية في تدعيم حوكمة الجامعات السعودية «مقالة مرجعية »

(خلود بنت محمد مفرح آل ماطر عسيري)

---

الملخص

الحوكمة والمراجعة الداخلية من المواضيع التي تلقى اهتماما في الفرة الحالية في الأوساط الأكاديمية؛ لذا هدفت الدراسة الحالية إلى كشف الأسباب التي أدت إلى شيوع مفهوم الحوكمة، وتعرف الدور الحالي الذي تقوم به إدارات المراجعة الداخلية في الجامعات، وأيضًا تعرف الدور المأمول لإدارات المراجعة الداخلية لتدعيم حوكمة الجامعات السعودية بهدف الارتقاء بكفاءة منظومة التعليم العالي. ولتحقيق هذه الأهداف استخدمت الدراسة المنهج الوصفي الوثائقي، ومن خلاله تم رصد وتحليل الأدبيات والوثائق العربية والعالمية، وفي ضوئه توصلتْ إلى مجموعة من الاستنتاجات أبرزها أن الحوكمة الأكاديمية تُوجِد التوازن بن الاستقلالية والمساءلة، وتضع إطارًا عامًّا للمشاركة الفاعلة لجميع الأطراف مما يمكّن الجامعات من التمتع بمركز تنافي، وتمنحها الفرصة لتقديم خدمات مميزة أكاديميًّا وإداريًّا، وفي الوقت ذاته تحميها من الفساد الإداري والمالي وسوء استخدام السلطة، وتوصلت الدراسة أيضًا إلى أن جودة أعال المراجعة الداخلية مرتبطة بمدى استقلالية الجامعات وشفافيتها ووضوح سياساتها؛ فالحوكمة تُعنى بجودة الأنظمة وتوافقها مع الأهداف وحاجات المجتمع، ووظيفة المراجعة الداخلية تقوم بدور أساسي في تقييم مدى التزام الجامعة بهذه القوانن والأنظمة، وكذلك تقييم أنظمة الرقابة الداخلية وتحديد المخاطر المحتملة وسبل الوقاية منها. وأوصت الدراسة بإعادة هيكلة المجالس في الجامعات السعودية، وتفعيل مشاركة المستفيدين من الطاب والخريجن والموظفن وأعضاء هيئة التدريس والمجتمع المحي في هذه المجالس، وضرورة ربط وحدات المراجعة الداخلية بمجلس الجامعة لمنحه مزيدًا من الاستقلالية الفعلية، مع تأكيد ضرورة تطوير وحدات المراجعة الداخلية، والاهتام بالنمو المهني للعاملن في هذه الوحدات. الكلمات المفتاحية: التدقيق، التعليم العالي، إدارة الجامعات، السياسات الأكاديمية، المحاسبة، المساءلة.

PDF

المراجع

أبابطين، أسماء. (2012). واقع تطبيق اللائحة الموحدة لوحدات المراجعة الداخلية في وزارة التربية والتعليم. رسالة ماجستير غير منشورة، قسم الإدارة والتخطيط التربوي، كلية العلوم الاجتماعية، جامعة الامام محمد بن سعود الإسلامية، الرياض، المملكة العربية السعودية.

أبو راوي، أسامة. (2011). دور المراجعة الداخلية في تدعيم حوكمة الشركات. المجلة العلمية للبحوث والدراسات التجارية. 4(1)، 14-73.

أبو هيبة، حامد. (2011). أصول المراجعة. الأردن: زمزم ناشرون وموزعون.

الاتحاد الدولي للمحاسبين. ترجمة وتعريب: الهيئة السعودية للمحاسبين القانونيين. (2013). دليل الممارسات الجيدة الدولية: تقويم وتحسين الرقابة الداخلية بالمنشآت. متوفر بموقع: http://www.gab.gov.sa/NewReleases/8_23.pdf (تاريخ الإسترجاع: 08/04/2017)

آل عباس، محمد. (2009). حوكمة الجامعات دراسة تحليلية. في: مؤتمر حوكمة الشركات الممارسات الحالية والآفاق المستقبلية، جامعة الملك خالد، أبها، المملكة العربية السعودية، بدون تاريخ.

برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. (1997). إدارة الحكم لخدمة التنمية البشرية المستدامة. متوفر بموقع: http://info.wafa.ps/pdf/G_0007.pdf (تاريخ الإسترجاع: 28/01/2017)

البسام، بسام. (2016). الحوكمة في القطاع العام. الرياض، السعودية: معهد الإدارة العامة.

الجارودي، ماجدة. (2011). واقع المحاسبية التعليمية في الجامعات السعودية. المجلة السعودية للتعليم العالى، السعودية. 5(بدون رقم عدد)، 71-93.

حجازي، وجدي. (2010). أصول المراجعة الداخلية مدخل عملي تطبيقي. مصر: دار التعليم الجامعي.

حسام الدين، غضبان. (2015). محاضرات في نظرية الحوكمة. الأردن: دار ومكتبة الحامد للنشر والتوزيع.

الحسيني، عامر. (2016). "الرؤية" والاهتمام بالمراجعة الداخلية. صحيفة الاقتصادية. متوفر بموقع: http://www.aleqt.com/2016/05/18/article_1055469.html (تاريخ الإسترجاع: 18/5/2016)

خورشيد، معتز، ويوسف، محسن. (2009). حوكمة الجامعات وتعزيز قدرات التعليم العالي والبحث العلمي في مصر. مصر: مكتبة الإسكندرية.

الدنون، أسامة. (2011). مدخل مقترح لتطوير المراجعة الداخلية في المؤسسات الجامعية كأساس لتحقيق الجودة الشاملة. مجلة البحوث المالية والتجارية، كلية التجارة جامعة بور سعيد. 1(بدون رقم عدد)، 1- 26.

الرزين، عبد الرحمن، ومنصور، أشرف. (2015). التأهيل المهني للمراجعين الداخليين في المملكة العربية السعودية والدور المأمول من الجمعية السعودية للمراجعين الداخليين دراسة ميدانية. المجلة المصرية للدراسات التجارية. 39(2)، 1-65.

الزهراني، خديجة مقبول. (2011). واقع تطبيق الحوكمة الرشيدة في الجامعات الأهلية السعودية وعلاقتها بالرضا الوظيفي والولاء التنظيمي لأعضاء هيئة التدريس فيها. رسالة دكتوراة غير منشورة، قسم الإدارة التربوية والتخطيط، كلية التربية، جامعة أم القرى، مكة المكرمة، المملكة العربية السعودية.

الزهراني، صالح. (2016). تطوير أداء إدارات المراجعة الداخلية في وزارة التعليم على ضوء مبادئ الحوكمة: مشروع مقترح. رسالة دكتوراة غير منشورة، قسم الإدارة التربوية، كلية التربية، جامعة الملك سعود، الرياض، المملكة العربية السعودية.

السديري، هند محمد. (2016). تطبيق الحوكمة في إدارة الجامعات السعودية: جامعة الملك سعود أنموذجًا. رسالة دكتوراة غير منشورة، قسم الإدارة التربوية، كلية التربية، جامعة الملك سعود، الرياض، السعودية.

السوادي، علي. (2016). الحوكمة الرشيدة كمدخل لضمان الجودة والاعتماد الأكاديمي في الجامعات السعودية. رسالة دكتوراة غير منشورة، قسم الإدارة التربوية والتخطيط، كلية التربية، جامعة أم القرى، مكة المكرمة، المملكة العربية السعودية.

شبلي، صبري. (2014). مبادئ الحوكمة وتطبيقاتها في دول مختارة الدنمارك ولبنان. لبنان: الدار العربية للموسوعات.

عبد ربه، رائد. (2010). المراجعة الداخلية. الأردن: دار الجنادرية للنشر والتوزيع.

عسيري، فاطمة. (2016). الاستقلال الذاتي للجامعات السعودية دراسة تحليلية في ضوء الإعلانات والمواثيق الدولية. مجلة كلية التربية، جامعة الأزهر، مصر، 168(3)، 685 - 719.

العمري، مشرف. (2013). درجة ممارسة الشفافية الإدارية في الجامعات السعودية ومعيقاتها وطرق تحسينها كما يتصورها أعضاء هيئة التدريس فيها. رسالة دكتوراة غير منشورة، قسم الإدارة التربوية والتخطيط، كلية التربية، جامعة أم القرى، مكة المكرمة، المملكة العربية السعودية.

فلفلان، عاطف. (2016). تقييم أداء وظيفة المراجعة الداخلية في الجامعات السعودية الحكومية في ضوء تطبيق الدليل الإرشادي الصادر عن ديوان المراقبة العامة. رسالة ماجستير غير منشورة، قسم الإدارة المحاسبة، كلية إدارة الأعمال، جامعة أم القرى، مكة المكرمة، المملكة العربية السعودية.

مرزوق، فاروق جعفر. (2012). حوكمة التعليم المفتوح منظور إستراتيجي. مصر: مكتبة الأنجلو المصرية. 

مركز البحوث والدراسات في التعليم العالي. (2015). قراءات مختارة في التعليم الجامعي، حوكمة التعليم العالي. 59. متوفر بموقع: http://chers.moe.gov.sa/ar/Publications/Publications1/n59.pdf (تاريخ الإسترجاع: 22/04/2016)

مصطفى، أمل. (2013). دور حوكمة الجامعات في نجاح تطبيق إدارة الجودة الشاملة. في: مؤتمر حالة الحوكمة والإدارة العامة في الدول العربية خيارات أم تحديات ومتطلبات جديدة. المنظمة العربية للتنمية الإدارية، الأردن. 01/12/2013.

المليجي، رضا. (2011). جودة واعتماد المؤسسات التعليمية: آليات لتحقيق ضمان الجودة والحوكمة المؤسسية. مصر: مؤسسة طيبة للنشر والتوزيع.

الوكيل، حسام. (2010). دور المراجعة الداخلية في تقييم وتحسين إطار الحوكمة داخل المنشأة. المجلة العلمية للبحوث والدراسات التجارية، مصر، 4(بدون رقم عدد)، 239-280.